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宜居,烟台国际视野下的远望与共识

宜居城市是指宜居性对照强的城市,是具有优越的栖身和空间情况、人文社会情况、生态与自然情况和洁净高效的临盆情况的栖身地。

1996年联合国第二次人居大年夜会提出了城市该当是合适栖身的人类栖身地的观点。此观点一经提出就在国际社会形成了广泛共识,成为21世纪新的城市不雅。宜居城市平日来说有社会文明度、经济富饶度、情况柔美度、资本承载度、生活便宜度、公共安然度几个主要指标。

城市的成长,就像在走钢丝,一边是经济成长,一边是环保宜居,若何维持两者间的平衡,是城市永恒的命题。

中国烟台,这个坐落于黄海之滨、由小渔村子成长起来的城市,多年来不仅平稳的走在这条钢丝上,还舞出了感人的姿态:2019年,烟台的GDP达到7653.45亿元,在全国三百多城市中排名前25强,同年人口净流入量达到近60万的体量。与此同时,由上海社会科学院经济钻研所与新加坡国立大年夜学李光耀公共政策学院亚洲竞争力钻研所合营公布的《2019中海内地及港澳台100座城市宜居指数排名》中,烟台位居榜首,获评中国最宜居城市。紧随其后的山东城市有威海(第4)、青岛(第14)、潍坊(第15)。

烟台的平衡之“术”

回首人类历史,我们会发明,有太多城市曾倒在“就义情况换来经济成长“这条路上。

第一次工业革命使伦敦成为天下经济中间,并终极树立英国在世界范围内的绝对霸权,培育了日不落帝国的荣光,但它同样使伦敦煤炭耗损量剧增,成为众人皆知的“雾都”,并让伦敦市夷易近付出了康健甚至生命的价值。

▲雾都伦敦在文学中是个浪漫的符号,是福尔摩斯

和“开膛手”杰克故事展开的舞台,

但对当时的人来说,意味着苦楚和逝世亡

1952年的12月,伦敦的人们正沉浸在圣诞购物季光降的飞腾情绪中,没想到,厚重的雾霾打击了整座城市,人们想出了各类“招数”来抗衡这些浓雾:女士纷繁戴上头巾、农场主给牛戴上头套、歌剧院《茶花女》的表演因看不见而中止,短短五天之内,伦敦市10万人生病,4000人逝世亡。这是英国历史上最严重的空气污染事故,以至于英语中呈现了一个新词组”killer fog"(杀人的雾)。

▲1940年—1946年,洛杉矶天天的降尘从100吨

升至400多吨,大年夜雾比年赓续。

1940年代,美国洛杉矶蒙受光化学烟雾污染,这种烟雾使人眼睛发红,咽喉苦楚悲伤,呼吸憋闷、头昏、头痛。间隔城市100千米以外,海拔2000米高山上的大年夜片松林是以枯逝世,柑橘也减产。此次光化学烟雾污染带来的侵害可骇而持久,1955年,当地因呼吸系统衰竭逝世亡的 65 岁以上的白叟达 400 多人;1970 年,约有 75% 以上的市夷易近患上了红眼病。

此外,日本也曾多次发生水污染事故,可以说,蓬勃国家的城市成长,基础上都走了先污染后管理的蹊径。

只管伦敦烟雾事故终极催生了举世历史上第一部今世意义上的空气污染管理规划——《洁净空气法案》,今世环保运动也由此兴起,但那因此上万人的生命为价值的。

1984年,烟台市成为全国首批沿海对外开放城市,这个时刻,西方国家已经较少呈现雾霾,由于一方面,规范空气质量的司法实施的对照好,另一方面,蓬勃国家的工业已开始大年夜规模向成长中国家转移。

这一年的10月20日,国务院正式赞许设立烟台经济技巧开拓区,烟台从此由一个海滨小城,一举站在了中国对外开放的最前沿。

烟台经济社会成长插上了腾飞的同党,也面临着双重磨练,一方面,要谋成长抓经济,另一方面,要加强海洋情况的保护和管理。

期间变迁,意识进步,昔时伦敦市夷易近饱受雾霾之苦,多年后人们才明白工业排放的废气是祸首罪魁,而到烟台搭上成长“快车道”的时刻,人们已经有了这样的舆论共识:就义情况换经济成长是屈曲而短视的行径。

期间对城市成长提出了更严苛的要求,这是寻衅、是压力,同样也是机遇。不能走先污染后管理的蹊径,意味着不必就义一代人或几代人的生活质量和生命安然。

而烟台从成长之初,就秉持着经济环保两手抓的意识,竭力维持住两者之间的平衡。

烟台的成长,离不开三次历史机遇:第一次是1984年景为全国首批14个沿海开放城市之一,第二次是2017年被列为山东新旧动能转换综合试验区三核之一,第三次是2019年山东自贸区烟台片区启动扶植。

烟台的成长,更离不开对情况保护始终如一的付出:十多年前,烟台市就在修建领域开展节能事情,推出节地、节材、节水等重大年夜举措,后又更名为绿色修建行动,力争削减资本耗损,匆匆进可持续成长;多年来,烟台不停实施渔业资本修复工程,投放构建礁、石块礁用于海底藻场扶植,修复水活跃物海底生计情况。

早在2000年,烟台开拓区就在全省第一个经由过程了苛刻的 ISO14001情况治理体系认证。2004年至2005年,烟台开拓区共拒批有关废旧电池拆解、拆船等19个有污染的项目,婉拒投资高达6800多万美元。

2013年,由于市区空气质量指数继续24小时跨越200,达到重度污染日标准,烟台市迅速相应,要求公务车按尾号每周少开一天。

2014年,烟台建立9个高污染燃料禁燃区,同时完成了对8家水泥企业的除尘提标改造。

2017年,烟台芝罘区又在全市范围内开展了“转头看”严查禁燃区高污染燃料小锅炉专项整治行动,对芝罘区200余家沐浴中间、工业企业等单位突击反省。

2019年,烟台集中管理空气质量和饮用水水质,分外加强电镀、有色冶炼、皮革等重点行业企业和铜、锌、铬等涉重污染物废水排放企业的情况监管,并开展入海排污口溯源排查。

2020年,烟台颁布《烟台市市区生活垃圾分类实施规划》,明确提出杜绝“先分后混”征象发生,并进修日本提出探索准时定点、预约上门的收运垃圾要领。

回首烟台的成长之路,就像在走钢丝,一边是经济增长,一边是环保宜居,哪一边都不能放松,哪一边都不能落下。多年来,烟台小心翼翼、尽心尽力的走在这根钢丝上,并向众人展示了一座具有人文关切和国际视野的城市该有的样子容貌:烟台不仅是山东经济的领头羊之一,还拥有联合国人居奖、中国人居情况奖、最佳中国魅力城市等多张城市咭片,并曾五次留任“全国文明城市”称号。

▲烟台的“城市咭片”(新浪山东制图)

许多城市曾倒在就义情况谋成长的路上,许多城市还在重复着这个差错,而烟台,从成长之初就故意识的避开了这种风险,这与期间的成长有关,也得益于执政者的高瞻远瞩,这是这座城市的幸运,更是生活在此中的居夷易近的幸运。

丰年轻人的宜居才故意义

烟台的情况柔美,得天独厚,但毫不是唯一份。

仅就空气质量一项来说,从2013年12月至2020年5月,78个月的光阴里,烟台空气质量为“良”的月数为73个,比例达到了93.6%,但并不是全国空气质量最好的那一个,排在它前面的,有威海(良 94.9%)、大年夜连(良 94.9%)、厦门(良66.7%、优33.3%)。

▲2014-2020年烟台空气质量指数(图片来自收集)

从经济富饶度来说,近有青岛、远有上海,其经济体量都不是烟台可比的。

便是这样一个哪方面都不算拔尖的城市,却被评为中国最宜居城市,对照合理的解释是,烟台在经济情况夷易近生等方面达到了令人知足的平衡。

先来看房价。

2018年到2020年,烟台的房价三年来保持在10000元/平,而近邻青岛的房价早在9年前就达到了13000元/平,2020年5月,青岛的最新居价为16476元/平。

作为空气质量比烟台更高,经济成长也更好的厦门,2020年的最新居价高达47255元/平。

2019年,烟台GDP为7653.45亿元,稳居省内第三位,紧跟在省会济南和龙头青岛之后,而烟台的房价相对来说并没有那么高,在山东十六地市中排到第五位。

值得留意的是,“2019美好生活·中国十佳宜居宜业宜游城市”排行榜中,烟台是独一上榜的山东省地级市,与此相对,百度舆图慧眼宣布的“2019年度全国主要城市人口吸引力榜单”中,烟台无缘TOP50,这阐明,烟台在吸惹人才方面,还有值得改进的空间。

2019年烟台新增种种人才4.8万多人、高层次人才6500多人,种种人才达到180万人,高层次人才达到9.2万多人。这个数据对付市区人口200多万的烟台来说,不算低,但放到全国的城市中对照,也算不上高。

城市要在竞争中进步,必要源源赓续的新鲜血液,意识到这一点的烟台,已经发出了引才留才最强音。

2020年,烟台拨出10亿元资金用于引进科研院所,而这些科研院所将吸引大年夜批高科技人才,同时还将出台新一轮人才新政,进一步前进政策含金量和吸引力。

2020年,烟台继承在城市扶植的蹊径上大年夜步提高。今年启动扶植的九大年夜片区中,八角湾中央立异区以高新技巧财产为主,重点吸引高层次人才,将为年轻人供给更多就业时机。

尤其是自贸区烟台片区,在吸惹人才方面更是做到了极致。立异创业团队最高奖励项目资助3000万元,核心成员购房补贴最高可达50万元,未来还将供给不少于6000套人才公寓。

2018年,烟台提出要在继深圳、厦门之后,打造全国第三座海上天下。首批有10家财产类领军企业签约入驻烟台海上天下,这将成为城市新的增长极,并吸引来更多国内外优秀人才。

▲烟台海上天下项目筹划效果图(图片来自收集)

在政府自上而下的政策带动下,当地的企业大年夜情况对卒业生也对照友好。

2019年,知乎用户“雨梦Ameyume”表示:“本地企业对本地大年夜门生校招报酬不错,在鲁东大年夜学的同砚,校招给开的人为都是4K+留宿起步,我在北京训练4个月,家里给补贴了2万块钱了,在烟台本地企业训练的女生,已经拿人为买了游戏本。”

引进高新技巧财产、建立烟台自贸区、筹划城市轨道交通……这些重大年夜项目不仅能够办理年轻人的事情问题,而且也能为他们缓解通勤压力,让他们能够更宁神地留在烟台。

宜居烟台的国际视野

2013年,习近平总布告提出“一带一起”的相助倡议,旨在借用古代丝绸之路的历史符号,积极成长与沿线国家的经济相助伙伴关系,合营打造政治互信、经济交融、文化包涵的利益合营体、命运合营体和责任合营体。

为了凸显海上丝绸之路动身点的历史职位地方,2019年,烟台市政府新闻办召开全市“重中之重项目”推进环境系列新闻宣布会,对一大年夜批正在扶植的项目最新进展进行了申报,包括幸福北部新城,海上天下,潍烟高铁。

2020年5月24日,“齐鲁号”欧亚班列(烟台-乌克兰基辅)首班顺利开行,标志着“齐鲁号”首次拥有了直达乌克兰的线路。该线路的开通,使山东企业货物到乌克兰的运输光阴由海运的45天缩短至铁路运输的20天阁下。


▲“齐鲁号”首次拥有了直达乌克兰的线路

下一步,“齐鲁号”欧亚班列将在现有根基上富厚运营线路,6月开通烟台—俄罗斯、烟台—越南班列,7月开通烟台—杜伊斯堡班列,由烟台始发的“齐鲁号”将完成中亚、中欧(包括中俄)、中国至东盟国家的全方位、多线路结构。

习近平总布告指出:“人文交流相助也是‘一带一起’扶植的紧张内容。真正要建成‘一带一起’,必须在沿线国家民众中形成一个互相欣赏、互相理解、互相尊重的人文格局”。

而烟台的“同伙圈”,早已遍布天下五大年夜洲。

从1995年与美国圣迭戈市结为友好城市至今,烟台已经与来自举世17个国家的30个城市结成了友好城市。多年来,官方和夷易近间的文化交流活动在彼此之间持续进行,不仅有力的提升了烟台甚至山东的形象和国际有名度,匆匆成了烟台与友好城市间的经济相助,更在彼此民众心中埋下了理解和沟通的种子。

▲烟台的“同伙圈”遍布举世(新浪山东制图)

传说中,以前天下上的人都说着同样的说话,是以可以同心合力建造通天的巴别塔,上帝为了阻止巴别塔的建成,事宜了人们的口音,使他们彼此说话不通,还将他们分散至天下遍地,从而无法“通天”。

▲传说中,天下上的人曾可以同心合力建造通天的

巴别塔(图片来自收集)

巴别塔的故事虽然只是传说,但它传达出了沟通的紧张性。而烟台,多年来以其坦荡的国际视野锲而不舍的走在这条路上,不仅走的越来越远,越来越好,还无意中暗合了期间的脉络。当国家推出“一带一起”倡议,打造穿越高山和大年夜漠,纵贯印度洋的双线通道时,我们可以看到,烟台早已做好了筹备:多年来和天下各地城市的互通有无使得这座城市能够快速融入“一带一起”倡议下的新定位,这里从政府到夷易近间都有着对外交换的开放立场和沟通履历,从而能真正做到习近平总布告所说的“形成一个互相欣赏、互相理解、互相尊重的人文格局”。

当然,烟台在国际舞台上,还有很长的路要走。

2019年,烟台获评中国最宜居城市,而在英国杂志《Monocle》的举世宜居城市榜单上,东京已经留任了三届冠军(2016—2018年居首位,2019年为第二位)。

▲东京既是天下上人口密度最大年夜的城市,

也是举世最宜居的城市

作为天下上人口密度最大年夜的城市,东京这个本该因其拥挤不堪和寸土寸金的高地价让人望而却步的城市,却吸引了天下各地的人来此或旅行或假寓,靠得便是“令人认为安心和舒适的氛围“。

东京的市区蹊径像毛细血管一样延伸到城市的每一个角落,无数巴掌大年夜的口袋公园让市夷易近一出门就能看到绿色,这里的地铁永世定时,这里的夜生活富厚便利而安然,这里有1300家自力书店,纵然是社恐患者也能随意马虎找到24小时不打烊书店。

安心和舒适,必要建立在经济繁荣和硬件举措措施的根基上,但又远不止于此,东京给予其他城市的启示是:每一项成长步伐、每一次动工施建,都要把对人的关切和文化传承斟酌在内。

我们等候,在未来的天下宜居城市排行榜上,具有国际视野的烟台会有一席之地。

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